План противодействия коррупции 2014-2015 г.
Приложение к Приказу Управления Роскомнадзора по Саратовской области
от «30» мая 2014 г. № 84
План противодействия коррупции
Управления Роскомнадзора по Саратовской области на 2014 - 2015 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1 |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими Управления Роскомнадзора по Саратовской области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1 |
Активизировать меры по обеспечению действенного функционирования комиссии Управления Роскомнадзора по Саратовской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Содействовать начальникам отделов Управления в: - обеспечении соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению; -урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законных интересов граждан, организаций, Российской Федерации. |
Руководитель, председатель Комиссии, начальники отделов |
Постоянно |
Соблюдение государственными служащими Управления требований к служебному поведению. |
1.2. |
Обеспечить персональную ответственность руководителя за состоянием антикоррупционной работы в Управлении. Обеспечить усиление работы должностных лиц территориальных органов Роскомнадзора, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
|
Руководитель, отдел ОПРК
|
Постоянно |
Предупреждение коррупционных правонарушений. Недопущение коррупционных и иных правонарушений со стороны государственных служащих Управления. |
1.3. |
Организовать проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, в соответствии с приказом Роскомнадзора от 03.06.2011 № 437 «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных госслужащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями», применение соответствующих мер юридической ответственности. |
Руководитель, отдел ОПРК |
В случаях несоблюдения государственными служащими Управления ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка |
Предупреждение коррупционных правонарушений. |
1.4 |
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10 «О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» утвердить приказом Управления Положение о сообщении государственными гражданскими служащими Управления о получении подарка в связи сих должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. Применять соответствующие меры юридической ответственности в случаях несоблюдения государственными служащими Управления ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка. |
Руководитель, отдел ОПРК |
Июль 2014г. |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
1.5. |
Обеспечить работу по осуществлению контроля исполнения государственными служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. |
Руководитель, отдел ОПРК
|
По мере поступления от госслужащих уведомлений представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Предупреждение коррупционных правонарушений.
|
1.6. |
Организовать систематическое проведение в Управлении оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации служебных функций. Внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Проводить мониторинг исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Управления, подверженных риску коррупционных проявлений, включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Роскомнадзоре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков, утвержденный приказом Роскомнадзора от 29.03.2012 № 258. Зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2012 № 24010 |
Руководитель, председатель Комиссии, начальник отделов, отдел ОПРК |
1 раз в квартал |
Предупреждение коррупционных правонарушений. Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Управления. |
1.7. : |
Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организовать обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Комиссии. |
Руководитель, председатель Комиссии, отдел ОПРК. |
IV квартал 2014 г. |
Предупреждение коррупционных правонарушений. |
1.8. |
Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Роскомнадзора ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными служащими Управления в целях обеспечения соблюдения ими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей. |
Руководитель, председатель Комиссии, отдел ОПРК |
ежеквартально |
Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными служащими Управления общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных законов. |
1.9. |
Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Проведение совещания с государственными служащими Управления по соблюдению ими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. |
Руководитель, председатель Комиссии, начальники отделов, отдел ОПРК |
Постоянно |
Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными служащими Роскомнадзора общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных законов |
1.10. |
Организовать доведение до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в Управлении, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проведение собеседований. консультаций, совещаний с государственными служащими |
Руководитель, председатель Комиссии, начальники отделов, отдел ОПРК |
ежеквартально |
Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными служащими Управления общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных законов. |
1.11 |
Обеспечить прохождение повышения квалификации; федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Руководитель, Отдел ОПРК
|
III-IV кварталы 2014 г. III-IV кварталы 2015 г. |
Предупреждение коррупционных правонарушений. Повышение эффективности деятельности государственных служащих |
2 |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Осуществлять антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. |
Руководитель, отдел ОПРК |
постоянно |
Заключения антикоррупционной экспертизы. В целях выявления коррупционных факторов и устранения таких факторов, а также с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики, проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов |
2.2 |
Обеспечить участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов.
|
Отдел ОПРК |
постоянно |
Получение заключений независимых экспертов. Предупреждение коррупционных правонарушений |
2.3 |
Обеспечить эффективное взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении. Разработать регламент взаимодействия Управления Роскомнадзора по Саратовской области с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции |
Руководитель, Отдел ОПРК |
В течение месяца после разработки центральным аппаратом Роскомнадзора типового нормативного акта по данному вопросу |
Выявление и пресечение фактов коррупционных правонарушений |
2.4 |
Внедрить в деятельность Управления инновационные технологии государственного управления и администрирования. Обеспечить размещение на Едином портале государственных услуг актуальной информации по оказанию государственных услуг в части, касающейся сфере деятельности Управления. |
Руководитель, начальники отделов, отдел ОПД и НСИТ |
постоянно |
Обеспечение прозрачности и объективности деятельности Управления. Обеспечение прозрачности и объективности при исполнении контрольно-надзорных функций. В целях внедрения в деятельность Управления инновационных технологий государственного управления и администрирования и согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 2415-р предоставить возможность получения результатов в электронном виде в соответствии с V этапом перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде. Актуализация необходимой информации по оказанию государственных услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг во взаимодействии со специалистами Минкомсвязи России, Минэкономразвития России и ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». |
2.5 |
Обеспечить внедрение и (или) действенное функционирование межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг. |
Руководитель, начальники отделов, отдел ОПД и НСИТ |
постоянно |
Совершенствование системы электронного взаимодействия |
2.6 |
Обеспечить внедрение и (или) действенное функционирование единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. Организация системы контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Управления. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». |
Начальники отделов, отдел ОПД и НСИТ |
постоянно |
Повышение исполнительской дисциплины сотрудников Управления. |
2.7 |
Совершенствовать условия, процедуры и механизмы государственных закупок. Проводить открытые аукционы по размещению госзаказов для нужд Управления в электронной форме. Обеспечить размещение информации о проведении закупок сайте Управления |
Руководитель, отдел ОПРК |
Постоянно |
Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки. |
2.8 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. Проведение постоянного анализа, направленного на совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, а также показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета. |
Отдел ОПРК |
Постоянно |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок. |
3. |
Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Саратовской области с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления. |
|||
3.1. |
Обеспечить размещение на официальном интернет-сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела посвященного вопросам противодействия коррупции. Руководствуясь рекомендациями Минтруда России, как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере государственной гражданской службы и противодействия коррупции, привести в соответствие с едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных противодействию коррупции «Противодействие коррупции» |
Отделы: ОПРК, ОПД и НСИТ |
Постоянно |
Открытый доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Управления, размещенной на официальном Интернет-сайте. Актуализация необходимой информации. |
3.2 |
Осуществлять меры по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества. Обеспечить возможность взаимодействия граждан с Управлением с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» Обеспечение на официальном сайте Управления доступа граждан и организаций к сведениям, внесенным в следующие реестры: - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (создан в рамках реализации статьи 15ˡ Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»); - Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав (создан в рамках реализации статьи 15² Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»); - Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка (создан в рамках реализации статьи 15³ Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») |
Отделы: ООПРК, ОПД и НСИТ
|
Постоянно
|
Открытость и доступность информации, возможность получения информации в режиме «он-лайн». Исключение коррупционных действий.
. |
3.3 |
Размещать на официальном сайте Роскомнадзора сведения о проведенных проверках, выявленных нарушениях лицензионных требований в установленных сферах деятельности. Размещать на официальном сайте Роскомнадзора сведения о вынесенных предупреждениях редакциям и (или) учредителям средств массовой информации Управлением за нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» |
Отделы: ОПД и НСИТ, ОКНСС, ОКНСМК
|
Постоянно |
Информирование общества о результатах надзорной деятельности в установленных сферах деятельности |
3.4 |
Обеспечить возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: - функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт федерального органа исполнительной власти с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Управлением с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн». |
Руководитель, отделы: ООПРК, ОПД и НСИТ |
постоянно |
Открытость и доступность информации, возможность получения информации в режиме «он-лайн». Исключение коррупционных действий. Информирование общества о результатах надзорной деятельности. Исключение коррупционных действий. |
3.5 |
Обобщить практику рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы. В целях повышения эффективности практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции проводить ежеквартальный анализ и оценку результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам действия (бездействия) Управления. Подготовка ежеквартальных обзоров практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций и размещение их на сайте Управления. |
Председатель комиссии, отдел ОПРК |
Ежеквартально |
Возможность оперативно принимать меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями граждан.
Доклад Руководителю Роскомнадзора. |
3.6 |
Обеспечить взаимодействие Управления с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Руководитель, отдел ОПРК |
Постоянно |
Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции. Исключение коррупционных действий. |
3.7 |
Обеспечить эффективное взаимодействие Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением и придании гласности фактов коррупции в Управлении. |
Руководитель, отдел ОКНСМК |
Постоянно |
Освещение в СМИ мероприятий Управления, направленных на противодействия коррупции |
3.8 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов. |
Отдел ОКНСМК |
Постоянно |
Повышение уровня выявления фактов проявления коррупции в Роскомнадзоре |
4 |
Мероприятия Управления Роскомнадзора по Саратовской области по противодействие коррупция с учетом специфики его деятельности |
|||
4.1 |
Совершенствовать контрольно-надзорные и разрешительные функции Роскомнадзора. Размещать на Едином портале государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронные формы заявок на представление госуслуг в электронном виде с приложением образцов и шаблонов необходимых документов. |
Отделы: все отделы
|
Постоянно |
Предупреждение коррупционных нарушений |
4.2 |
Оптимизация предоставления Роскомнадзором государственных услуг, а также внедрение в деятельность Роскомнадзора административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг. Обеспечить возможности использования электронных средств (технологий) при исполнении Роскомнадзором государственных функций (государственных услуг) всеми гражданами и организациями, через единый портал государственных услуг. Внедрить оказание услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг. Постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций в части коррупционных рисков. |
Отдел ОПРК |
Постоянно |
Оптимизация предоставления Управлением государственных услуг, в том числе в электронном виде |
4.3 |
Провести совещание с начальниками отделов Управления по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. |
Отдел ОПРК |
ежегодно |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
4.4 |
Мероприятия по выполнению Управлением относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» |
Отдел ОПРК |
В соответствии с Планом мероприятий по реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» |
Выполнение основных положений Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области по реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» |
Заместитель руководителя А. В. Бидасюк
Время публикации: 16.06.2014 15:20
Последнее изменение: 16.06.2014 15:21